Frente Nacional Campesino "Ezequiel Zamora" / Movimiento Comunitario Popular Revolucionario
Utopà­a 78 / Alianza Universitaria

AGENCIA SOCIALISTA PARA EL DESARROLLO ENDÓGENO SUSTENTABLE DE LOS ANDES VENEZOLANOS Y PIEDEMONTE BARINà‰S

(Propuesta para el debate popular)

Justificacià³n:

Con la aprobacià³n de la Constitucià³n de la República Bolivariana de Venezuela, en referà©ndum del 15 de diciembre de 1999, el pueblo venezolano decide asumir su protagonismo histà³rico en la construccià³n de un nuevo proyecto de paà­s libre y soberano; desde la conformacià³n de un nuevo Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia, que se soporte en una nueva estructura socio productiva centrada en el desarrollo humano integral, a fin de garantizar la seguridad agro alimentarà­a de la poblacià³n, en correspondencia con un Plan de Gobierno que dibuja las là­neas estratà©gicas de las prà³ximas dà©cadas. y 10 objetivos estratà©gicos que definen los resultados sociales en el corto plazo para iniciar el proceso de transicià³n hacia el socialismo del siglo XXI.

I. ¿Para quà© una Agencia de Desarrollo?

En el marco del Objetivo Estratà©gico: "Acelerar la creacià³n de la nueva institucionalidad del aparato del Estado" y, en la perspectiva del Socialismo del siglo XXI, el Frente Nacional Campesino Ezequiel Zamora, su equipo tà©cnico, diversas organizaciones sociales, polà­ticas, redes productivas, redes comunitarias y colectivos de discusià³n de los Andes Venezolanos, consideramos necesaria la transformacià³n de la Corporacià³n de Los Andes en una institucià³n regional que promueva el desarrollo humano integral en cinco (5) áreas fundamentales:

…· Concrecià³n del desarrollo de la nueva estructura social: Generando espacios de capacitacià³n, organizacià³n y viabilidad tà©cnica, polà­tica, de financiamiento y acompañamiento tà©cnico que permita fortalecer a los actores de los Consejos Locales de Planificacià³n, Consejos Comunales y otras formas de organizacià³n y produccià³n popular, capaces de asumirse como sujetos de responsabilidad social en los asuntos públicos de los diversos ámbitos territoriales.

…· Transformacià³n del modelo productivo: Convirtiendo las empresas mercantiles de Corpoandes en Empresas de Produccià³n Social -EPS-, en la perspectiva de constituirlas en promotoras, y fortalecedoras de redes socio productivas, de materias primas agrà­colas y de valor agregado para generar encadenamientos socio productivos endà³genos. Con el objetivo de desarrollar una sustitucià³n progresiva de la là³gica del mercado burguà©s capitalista por una economà­a de equivalencias, donde exista una nueva propiedad colectiva de los medios de produccià³n y unas nuevas relaciones sociales de produccià³n basadas en la cooperacià³n inteligente: conocimiento mutuo, respeto mutuo y apoyo mutuo.

…· Ordenacià³n sustentable del territorio: Desarrollar en la regià³n la organizacià³n y gestià³n del ordenamiento territorial con visià³n sustentable, en concurrencia con todos los ámbitos y actores del territorio andino. Con el objetivo de fortalecer la desconcentracià³n territorial y la conformacià³n de los nuevos sujetos de descentralizacià³n, en la gestià³n pública, el financiamiento, la asistencia tà©cnica y polà­tica, las contralorà­as sociales, fortaleciendo la red de ciudades intermedias para estructurar nuevas dinámicas y polos territoriales con la inclusià³n de los NUDES, con niveles importantes de conciencia sobre la proteccià³n del agua y la biodiversidad, a partir de la visià³n endà³gena del desarrollo.

…· Aplicacià³n de la visià³n estratà©gica de la planificacià³n: Como espacio de encuentro entre la visià³n nacional, regional, estadal, municipal y local al corto, mediano y largo plazo, desde un proceso de transferencia y aplicacià³n de la metodologà­a de la planificacià³n estratà©gica situacional permitiendo elaborar los planes de desarrollo con visià³n humanista y con la participacià³n democrática de las comunidades, las familias y todos los actores responsables de los territorios y con instrumentos de seguimiento y control de los planes y proyectos.

…· Desarrollo integral fronterizo: Dado que uno de los lineamientos estratà©gicos del Plan Nacional de Desarrollo Regional es insertar a la regià³n occidental en la economà­a global, fortaleciendo la integracià³n comercial con los paà­ses Andinos, corresponde a la Agencia de Desarrollo el diseño de planes de desarrollo integral para la frontera. Dichos planes se realizarán con el concurso de las comunidades, las alcaldà­as y gobernaciones que conforman la regià³n. Se trata entonces de la articulacià³n de los procesos de desarrollo que ocurren en estos espacios territoriales. Sin menoscabo de las competencias que le son inherentes a cada institucià³n

II. ¿Por quà© el cambio a la Agencia Socialista de Desarrollo?

Corpoandes, en este momento, es una institucià³n con una cultura organizacional normativa, asistà©mica, asistencialista, vertical, desestructurada, desarticulada funcional y territorialmente, imposibilitando la implantacià³n de un adecuado sistema de seguimiento y control. Esta disociacià³n orgánica conlleva a la no consecucià³n de productos y resultados sociales que concreten el impacto esperado de la accià³n del gobierno central. En tal sentido es necesario abordar un profundo proceso de reestructuracià³n y de adecuacià³n de una institucionalidad de servicio al pueblo, en comunidad organizada, en un modelo de gestià³n pública ajustada a los paradigmas y visià³n de paà­s contenida en la Constitucià³n.

III. ¿Quà© es la Agencia Socialista de Desarrollo?

Es un sistema institucional que vincule los lineamientos estratà©gicos, los proyectos estructurantes y los proyectos intermedios del gobierno nacional con los planes de desarrollo comunales, municipales y estadales, a partir de la capacitacià³n, celeridad de respuesta en la formulacià³n de proyectos, asistencia tà©cnica, desde el ejercicio permanente de la corresponsabilidad consciente, con concurrencia y cooperacià³n, en todos los ámbitos de la actividad humana, de manera integral y endà³gena. Conformada por un personal de alta capacidad tecno-polà­tica y de gran mà­stica de servicio público

IV. ¿Cà³mo estructuramos la Agencia Socialista de Desarrollo de los Andes Venezolanos?
A travà©s de:

1. La elaboracià³n de un Plan Estratà©gico con visià³n de largo plazo, legitimado por los actores regionales.

2. La modificacià³n sustancial de la carga burocrática en una relacià³n que debe representar el 30% del presupuesto, en una proporcià³n de un (1) administrativo por cada tres (3) sustantivos.

3. El cambio estructural del Directorio orientado hacia un espacio de análisis y juicio estratà©gico, cuya composicià³n serà­a de la siguiente manera: Dos (2) representantes de las organizaciones sociales; dos (2) representantes de las redes sociopoductivas, un (1) representante del Ministerio de Planificacià³n y Desarrollo, un o una (1) representante de la Gobernacià³n del Estado Mà©rida, un o una (1) representante del Estado Táchira, un o una (1) representante de la Gobernacià³n del Estado Trujillo, (1) Director o Directora designado o designada como Presidente de la Institucià³n, todos nombrados por el ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela.

4. La transformacià³n de todas las empresas de Corpoandes en donde se tenga la mayorà­a accionaria, en Empresas de Produccià³n Social (E.P.S.), e inclusià³n de las organizaciones sociales y socio productivas en sus respectivas directivas y promover en las empresas donde se tiene minorà­a accionarà­a la necesidad de conformarse como EPS.

5. El enfoque de todas las Gerencias Sustantivas de Corpoandes debe soportarse en cuatro (4) procesos fundamentales: Uno (1), formulacià³n de planes regionales, estadales y municipales. Dos (2), formulacià³n, asistencia tà©cnica y seguimiento y control de proyectos socios productivos, de infraestructura, ambientales, sociales, entre otros. Tres (3), implantacià³n de un Sistema de Informacià³n Regional, que genere todos la data necesaria y suficiente para los procesos de planificacià³n, a partir de una focalizacià³n progresiva de sensores comunales. Cuatro (4), formacià³n y capacitacià³n de los Consejos Comunales y otras organizaciones de base, basado en la transferencia de tecnologà­a de la planificacià³n estratà©gica y participativa desde la dinámica del Plan de Desarrollo Comunitario con el objeto de darle piso al Sistema Nacional de Planificacià³n.

6. Creacià³n de la Escuela de formacià³n, capacitacià³n y gestià³n comunitaria en las instalaciones del actual Hotel Las Palmeras, ubicada en la poblacià³n de Colà³n, Estado Táchira, como núcleo central con extensiones flexibles en toda la regià³n, para consolidar niveles de entrenamiento en gestià³n de gobierno, dirigido a- actores comunitarios y funcionarios gubernamentales.

7. Articulacià³n estructural con el potencial de talento humano representado por las Misiones Vuelvan Caras, Ribas, Sucre, Cultura, Ciencia, el Instituto Nacional de la Juventud, la Reserva y Guardia Territorial.

V. ¿Para quià©n una Agencia Socialista de Desarrollo?

…§ Para las comunidades organizables y organizadas (Servir eficiente, eficaz y efectivamente al pueblo)

…§ Para las gobernaciones de los estados andinos (Aporte de visià³n estratà©gica regional)

…§ Para las alcaldà­as de los municipios andinos (Soporte tà©cnico)

…§ Para el nivel central (Articulacià³n)

…§ Para el proceso revolucionario (Contribuyendo a elevar el nivel de debate polà­tico desde la accià³n de gobierno).

Mà©rida, 11/09/2006

FRENTE NACIONAL CAMPESINO EZEQUIEL ZAMORA

¡CONTRA EL IMPERIALISMO Y EL REFORMISMO!

¡10 Millones de votos conscientes!

¡Zamora vive, la lucha sigue!